ВОДНЫЙ КОДЕКС: МУХЛЕЖ КАК НОРМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ


    ГОЛОСОВАНИЕ  ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕНОЙ ДУМЫ ПО ВОДНОМУ КОДЕКСУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - МАТЕРИАЛ ДЛЯ ПРОКУРОРСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ
    5 апреля 2006 года Государственная Дума рассмотрела проект нового
Водного кодекса РФ в третьем чтении.
    По мнению специалистов, проект нового Водного кодекса - антинародный
антиконституционный документ, в котором сделан первый шаг к приватизации
водных ресурсов - уже вводится частная собственность на "пруд" и
"обводнённый карьер". Иными  словами, внесена концепция, а потом уже можно
вносить изменения и поправки, расширяющие перечень приватизируемых водных
объектов.
    Цели нового Водного кодекса:
 * Ликвидировать государственный контроль за водными объектами и
государственное управление ими;
 * Ликвидировать гарантии права граждан на доступ к водным объектам;
 * Создать правовую базу для приватизации рек, озёр, других водных объектов
через их аренду с последующим выкупом в частную собственность
    Консолидированную позицию Фракции КПРФ по проекту Водного кодекса
выразил заместитель председателя Комитета ГД по природным ресурсам и
природопользованию академик Российской Академии Сельскохозяйственных
Наук депутат Владимир КАШИН:
 * снять проект закона с рассмотрения как антиконституционный,
 * вынести на всенародное обсуждение,
 * потребовать проведения государственной экологической экспертизы (т.к.
в соответствии со ст.11 федерального закона "Об экологической экспертизе"
проект Водного кодекса "подлежит обязательной государственной экологической
экспертизе, проводимой на федеральном уровне").
    Позицию коммунистов поддержали депутаты фракции "РОДИНА", которые также
сочли невозможным рассматривать проект Водного кодекса ввиду отсутствия
положительного заключения экологической экспертизы.
    Однако председатель Комитета ГД по природным ресурсам и природопользованию
Наталья КОМАРОВА (фракция "Единая Россия") заявила, что отсутствие заключения
государственной экологической экспертизы не мешает рассматривать законопроект,
так как, по словам Натальи КОМАРОВОЙ, "у нас есть более важный документ -
заключение общественной экологической экспертизы, нежели государственной
экологической экспертизы".
    "Общественная экологическая экспертиза" в соответствии со ст. 22, п.1
федерального закона "Об экологической экспертизе", "проводится до проведения
государственной экологической экспертизой или одновременно с ней", но никоим
образом не заменяет её. Однако даже этот документ не был предоставлен
депутатам для ознакомления. Депутаты вынуждены были поверить Наталье
КОМАРОВОЙ на слово, что заключение "общественной экологической экспертизы" по
проекту Водного кодекса РФ имеется и оно положительное. Под давлением этого
аргумента проправительственное большинство Государственной Думы продавило
проект антинародного Водного кодекса в третьем чтении:
    Результаты голосования депутатов Государственной Думы о проекте
No 136492-4 Водного кодекса РФ (3-е чтение), 05.04.06

Депутатское объединение    За    Против   Воздержались Не голосовали  Всего

"Единая Россия"                       303     0          1                          5           309
КПРФ                                              0      46         0                         0           46
ЛДПР                                              34     0          0                        1           35
"Родина"                                         0      23         2                        4           29
Народно-Патриотический
Союз "Родина"
(Народная Воля - СЕПР)              1      11         0                         0           12
Депутаты. не входящие в
зарегистрированные
депутатские объединения               5      8          0                           5           18
ИТОГО по Государственной
Думе                                                    343    88         3                       16          450

    Однако депутат Владимир КАШИН потребовал предоставить заключение
"общественной экологической экспертизы" для ознакомления. Данное заключение
было предоставлено депутату председателем Комитета Натальей КОМАРОВОЙ после
пленарного заседания. Ознакомившись с документом, депутаты фракции КПРФ были
шокированы: Заключение общественной экологической экспертизы проекта Водного
кодекса РФ  ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ !!!

    ЦИТАТА из Заключения:"ВЫВОД. Представленный проект Водного
кодекса имеет ряд недостатков. В нём:
 * не учтены или недостаточно учтены существенный аспекты воздействия на
окружающую среду;
 * имеются положения, предусматривающие недостаточно эффективные мероприятия
по охране окружающей среды, а также положения, затрудняющие реализацию
мероприятий по охране окружающей среды;
 * присутствуют некоторые противоречия с действующими природоохранными
требованиями.
    Следовательно, реализация объекта экспертизы может оказать недопустимое
воздействие на окружающую среду. Представленные материалы должны пройти
государственную экологическую экспертизу.
    Проект Водного кодекса требует доработки с учётом заключения
государственной экологической экспертизы, а также замечаний, представленных
в настоящем заключении. проект не может быть утвержден в его существующем
виде".
    Таким образом, депутаты Государственной Думы, проголосовавшие за
принятие нового Водного кодекса РФ, грубо нарушили законодательство РФ,
одобрив законопроект не только при отсутствии обязательного положительного
заключения государственной экологической экспертизы на федеральном уровне,
но даже при отрицательном(!) заключении общественной экологической экспертизы.
    Этот беспрецедентный случай правового беспредела в стенах Государственной
Думы - материал для прокурорского расследования.
                Кашин В.И., kashin@duma.gov.ru, 7 апреля 2006 г.